
连年来,科技改进正从“单打独斗”转向“集群作战”,改进集群已成为城市参与全球竞合、发展新质出产力、带动区域高质地发展的渊博引擎,东京—横滨、圣何塞—旧金山、波士顿—剑桥、巴黎—萨克雷等地区王人形成了跳动行政界限的科技改进生态。《2025年全球改进集群阐述》日前发布,“深圳—香港—广州”科技集群(下称“深港穗集群”)位居榜首,“上海—苏州”科技集群(下称“沪苏集群”)位居全球第6。
自2017年启动,世界常识产权组织(WIPO)凭证《专利合作协议》(PCT)提交的海外专利央求量、科学论文发表量两项中枢方针来确立科技集群排行,并利用地舆编码法来对科技集群进行定位。2025年在原有两项中枢方针基础上新增了一项风险本钱交易量方针,WIPO指出,该方针不错反应科技恶果奈何疗养为初创企业,并最终在商场上疗养为新家具和新办事。这神色的的纳入径直影响了2025年的排行时势。深港穗集群初次特出东京—横滨集群,跃居全球第1,沪苏集群也置身全球第6。有酷好的是,从单向方针数据来看,沪苏集群的风险本钱交易量位居全球第4,是高于深港穗集群的。事实上,深、港、穗、沪、苏五城在风险投资方面均进展考究,第三届达沃斯全球母基金峰会上发布了2024全球最好母基金机构及关联榜单,五城均入选2024全球最好风投创投城市30强。但也要看到,我国改进集群的风险投资交易量仍过期于圣何塞—旧金山、纽约和伦敦。

总的来看,深港穗三地在科技改进方面形成上风互补时势。深圳民营企业改进实力强盛,渊博的制造业基础也为科技恶果产业化提供了有劲守旧;广州领有丰富的科教改进资源,产业基础与城市概述办事方面较为完善;香港动作“超等筹商东谈主”,海外化上风杰出,不仅高校科研实力位居世界前沿、贸易规章衔尾海外范例,其熟识的本钱商场、法律体系和常识产权保护轨制也为科创企业提供进攻守旧。
苏州和上海动作“中国工业第二城”和“第三城”,有渊博的制造业基础和完好的产业链,产业与科创深度会通。上海高档院校和大院大所数目多、实力强,首要科技基础要领、寰宇要点实验室、外资研发中心数目多,改进策源智力较强。苏州的恶果疗养智力强,不仅领有先进时间恶果长三角疗养中心、寰宇首个高校区域时间鼎新疗养中心等高能级平台,还通过两个“百千万”守旧科技恶果疗养走在前方。

两大集群缘何名列三甲
1.改进合作机制收敛完善。
深港穗是粤港澳大湾区海外科技改进中心建设的中枢引擎,中央政府和广东省政府在顶层机制预备方面剖释了进攻作用。2019年国度发改委会同科技部、广东省共同成立“粤港澳大湾区海外科技改进中心建设专责小组”,随后广东省成立“广东省鼓吹粤港澳大湾区海外科技改进中心建设率领小组”;2022年粤港、粤澳科技改进合作专责小组先后成立。在城市层面,深圳和香港在2007年订立深港改进圈合作协议,2023年又签署《对于全面鼓吹深港科技改进合作的安排》;深港还发布“长入政策包”,针对河套深港科技改进合作区的资金、东谈主才、数据等成分流动赐与协同支柱;2025年深圳还将出台河套深圳园区条例,以立法推动改进合作赓续深化。
沪苏之间的科技改进合作在长三角一体化发展策略框架下稳步鼓吹。《长三角科技改进共同体长入攻关合作机制》《对于长三角科技改进券发展的执行主张》等文献先后发布,三省一市通过“揭榜挂帅”等格式组织长入攻关,迄今累计搜集企业需求541项,立项87项,总参加超17亿元;2024年长入签署《对于加强基础筹商合作的框架协议》,组建了两批24家长三角改进长入体,长入攻关面向产业应用的基础筹商神色。2025年8月《对于促进长三角科技改进协同发展的决定》表决通过,以协同立法格式推动科技改进走向更深档次的轨制协同。
2.改进平台共建形成协力。
深港穗之间,深圳光明科学城和广州南沙科学城签署策略合作,共建大湾区概述性国度科学中心;粤方牵头的31家粤港澳长入实验室接踵组建;广州南边海洋科学与工程省实验室在香港、深圳建设分部;广州实验室与香港华文大学签署策略合作协议;粤港澳大湾区(广东)量子科学中心在河套深圳园区揭牌成立。中山大学(深圳)校区、中山大学香港高档筹商院、深圳大学香港学院、香港华文大学(深圳)、香港科技大学(广州)等一批合办高校赓续落地。
沪苏之间,苏州实验室与上海交通大学合作建设苏州实验室上海基地;国度生物药时间改进中心与中科院上海药物所签署策略合作;长三角国度时间改进中心在苏州布局改进概述体、与江苏产研院共建长三角先进材料筹商院;太湖光子中心与上海工研院共建“特出摩尔”光电产业改进中心;上海交通大学苏州改进院、同济机器东谈主与东谈主工智能筹商院等一批合作共建的高水平科创平台载体落户。
3.科技恶果高效鼎新疗养。
深港穗之间,2025年4月,寰宇高校区域时间鼎新疗养中心(粤港澳大湾区)获批启动建设,首批在广州和深圳布局了生物医药、陆空一体化智能出行、高端科学仪器(广州、深圳)4个分中心,后续还有2个分中心正在筹建。寰宇首个香港高校参与建设运营的国度级常识产权海外疗养试点平台在河套建设,推动常识产权和时间恶果高效跨境疗养。被誉为“中国科技第一展”的中国海外高新时间恶果交易会已告捷举办26届,成为高新时间恶果换取交易的进攻平台,2024年意向成交金额轻松1200亿元。
沪苏之间,寰宇高校区域时间鼎新疗养中心先进材料、生物医药两个分中心落户,国度时间鼎新东部中心苏州分中心揭牌成立,为科技恶果跨区域鼎新疗养赓续赋能。上海时间交易所赓续推动时间成分商场化配置,牺牲2025年7月底,收尾长三角区域疗养神色4921个,与苏州共建的长三角科技成分交易中心累计收尾生物医药时间交易和时间鼎新办事超6亿元,并建设寰宇首个生物医药管线合作平台“药联社”。上海时间交易所与先进时间恶果长三角疗养中心收尾长入交易鉴证,推动时间成分商场鸠集的信息互联。InnoMatch全球时间供需对接平台当今已接入长三角39个地区时间商场,促成落地签约超8亿元。长三角科技恶果交易展览会已告捷举办8届,累计带动科技恶果疗养金额超17亿元。
4.科技资源通达分享赓续深化。
深港穗之间,2023年广东省发布《对于潜入鼓吹首要科研基础要领与大型科研仪器通达分享的多少纪律》,推动科研基础要领与科研仪器开导向港澳地区通达使用。国度超算广州中心在深圳前海建设分中心、与香港科技大学霍英东筹商院共建广州超算南沙分中心,为香港和深圳科创团队提供高效率的算力办事。
沪苏之间,长三角科技改进券收尾跨区域通用通兑;长三角科技资源分享办事平台已积攒首要要领28个、大型科学仪器超4.9万台(套),仪器总价值超590亿元。2021年起上海与苏州赓续开展“沪苏科技资源通达分享与协同发展提高方案”,共建“沪苏生物医药研发全球办事子平台”。
5.本钱跨区域流动赋能科技改进。
资金跨境流动一直是深港穗改进合作的难点之一,三地也作念了不少改进探索。2019年广东省出台政策,建立财政科研资金跨境使用机制,推动要点鸿沟研发方案、广东省当然科学基金神色等面向港澳通达,神色资金可径直跨境拨付到港澳牵头或参与单元,当今全省科研经费跨境拨付至港澳累计超4.6亿元东谈主民币。
沪苏之间,针对科技改进的长入参加形势多各种种。2021年长三角本钱商场办事基地在苏州建设分中心,成为沪苏本钱市时局作的进攻平台。2024年三省一市共同出资建设长三角基础筹商长入基金,共同支柱应用基础筹商神色。2023年长三角G60科创走廊九城市的财政、国资共同出资建设科技恶果疗养基金,当今累计投资金额达7.85亿元,有用助力科技恶果产业化。为推动一体化示范区跨省域高新区高质地发展,先后建设了寰宇第一个跨行政区画的产业指令基金、首只跨省域的财税分享基金,在跨区域参加共担、利益分享方面作念出故意探索。
深港穗合作与沪苏合作有何各异
1.城市行政层级各异。
从行政层级来看,深圳和广州均属于副省级城市,与香港格外行政区的行政层级各异不大,为科技改进相助提供了便利。比拟较而言,沪苏之间的行政层级各异相对较大,尽管苏州被称为“地表最强地级市”,但仍属于江苏省下辖的地级市,而上海动作直辖市,两市在政策制定、资源配置权限等方面均存在各异,一定进程上增多了科技改进相助成本。
2.轨制规章各异。
深港穗集群是国内独逐个个跨边境的改进集群,在“一国两制”配景下,轨制各异导致合作中存在规章不兼容、范例不衔尾、履历不互认等隐形壁垒。科创成分流动也受到制约,比如科研东谈主员跨境换取需办理公事港澳签注,手续复杂且时刻较长;科研资金跨境拨付虽获得一定轻松,但仍存在地域和主体等审批适度,当今仍收受“一事一议”的搞定模式,未形成常态化的搞定机制,对跨境科研神色合作形成拦阻。为此,大湾区也在积极行动,执行了粤港澳大湾区“湾区金融科技东谈主才链”、微众银行金融机构间对账平台、口岸物流及贸易便利化区块链平台等一批始创性神色,利用区块链动作信得过基础要领,减少了传统规章框架下成分流动所濒临的轨制成本。比拟较而言,沪苏两地虽跨行政区、跨省域,但轨制规章相近,连年来两地间的行政壁垒赓续减轻,成分流动逐步流畅,东谈主才交往越发频频,凭证《上海多数市圈通勤阐述2024》,沪苏两地跨城通勤东谈主口占近沪地区跨城通勤东谈主口的比重达78.6%;沪苏参与共建的长三角征信链平台也改进诈骗区块链、大数据等时间,收尾征信机构的数据互通,进一步买通数据壁垒。
3.改进空间载体建设各异。
深港穗的科技改进合作以共建改进空间为进攻遵循点,前海深港当代管职业合作区、南沙粤港澳全面合作示范区、河套深港科技改进合作区等首要合作平台先后建设;香港科技园广州南沙孵化基地、香港科学园深圳分园等改进合作空间逐步建设完善。沪苏科技改进协同则以一体化示范区和嘉昆太协同改进中枢圈等建设为进攻持手,协力推动长三角G60科创走廊、沿沪宁产业改进带建设赓续深化,但缺少市级层面共建的园区,更莫得以“科技改进”为主题建设的合作区。
对区域科技改进合作的启示
面前,城市群、王人市圈、同城化正成为改进合作的进攻格式,跨区域合作日益成为提高技术竞争力的进攻妙技。在此配景下,深港穗和沪苏两大集群不错为京津冀、成渝、长江中游等区域的协同改进提供故意启示。
1.构建科技改进合作机制。
协同争取上司支柱,剖释“聚会力量办大事”的体制上风,推动央地协同、部门联动,共建大科学安设,共育国度策略科技力量。协同鼓吹“有组织科研”,探索长入建设科技改进合作专班、专责小组等,按期和解首要合工作项;加强法治保险,以协同立法赋能科技改进协同发展。强化企业的改进主体地位,完善科技企业梯次耕种体系,深化企业出题机制,通过“揭榜挂帅”“跑马制”等商场化机制,饱读吹企业、高校院所和科研机构跨区域组建科技改进共同体,协同搜集产业改进的共性需求,长入攻关制约产业发展的“卡脖子”时间、具有先发上风的要害时间、引颈将来发展的基础前沿时间。
2.以点带面推动合作走深走实。
探索通过共建园区的形势长入打造改进空间,推动科技改进合作走深走实;饱读吹改进型领军企业、行业头部企业以及首要科创载体平台以自建、参股等多种形势在改进资源密集的地区建设“科创飞地”,构建风险共担、利益分享的合作机制,以点带面推动跨区域科技改进合作向更宽鸿沟、更深档次拓展。
3.推动科技恶果跨区域疗养孵化。
协同打造跨区域时间供需对接平台、恶果展示交易平台、引育孵化集成式鼎新疗养平台,探索举办专科展会促进跨区域科技恶果交易。长入培养“懂科技、懂产业、懂商场、通政策、善金融”的高修养复合型时间司理东谈主和企业首席时间官(CTO),推动科技与产业双向奔赴。
4.共建分享科技改进平台和资源。
推动改进平台载体跨区域布局,共建产业时间筹商院、协同改进中心、科技资源分享办事等平台载体,共同参与国度实验室“中枢+基地+鸠集”建设,推动首要科技基础要领、大型科学仪器、科学数据、科技办事等改进资源跨区域分享。协同布局算力基础要领,探索披发“算力券”并推动跨区域通用通兑,饱读吹企业与高校院所跨区域购买算力办事,缩短智能算力使用成本。机动诈骗区块链等时间,探索跨区域数据分享机制,轻松成分流动濒临的行政壁垒,缩短轨制性交易成本。
5.构建多元化改进投资体系。
加速完善长入参加机制,探索轻松财政科研资金跨区域拨付困难,加强对长入攻关首要科技神色的资助力度。构建多档次本钱市时局作机制,探索通过跨区域建设产业指令基金、科技恶果疗养基金、财税分享基金等形势,打造跨区域参加共担、利益分享的本钱生态;为国资创投“松捆”,对要点投向种子期、初创期神色的基金,合理提高容亏率;长入建设与科创企业发展衔尾、匹配的创业投资和私募股权投资基金,探索“拨投联结”“投贷联动”“孵投联动”等新模式。
(窦西其系华略智库长三角筹商院筹商员,夏骥系华略智库CEO、长三角筹商院院长)
举报 著作作家
窦西其

夏骥
关联阅读2024年,中国主要城市45分钟以内通勤比重总体平均77%。
6 1306 2025-12-29 10:49
国度级王人市圈概述实力排行出炉,谁是第一?国度级王人市圈增至19个
753 2025-12-19 20:32广东省在"十四五"时间通过构建全经由改进链,推动科技改进和产业改进互促双强,各神色的任务顺利完成。
42 2025-12-04 13:19三大城市群入围企业整个占比达90%。
7 118 2025-11-27 20:01
透视长三角县级经济河山长三角县级行政区呈现出问鼎华夏、百舸争流的考究态势,格外是千亿级的县(市、区)进展亮眼天元证券散户股票杠杆-私募股票注册配资_天元投资开户,不仅为摆布地区提供了渊博的带动辐照作用,更为寰宇区域协同发展提供了造就案例。
201 2025-11-04 19:03 一财最热 点击关闭天元证券散户股票杠杆-私募股票注册配资_天元投资开户提示:本文来自互联网,不代表本网站观点。